12月18日出书的《东谈主民日报》在第10版刊发山东省委文书林武签字著述《对峙片区化股东 高质料打造乡村振兴王人鲁样板》,以下为报谈全文:

对峙片区化股东 高质料打造乡村振兴王人鲁样板
林 武
党的二十届四中全理会过的《中共中央对于制定国民经济和社会发展第十五个五年辩论的建议》提议,“学习愚弄‘千万工程’训戒,因地制宜完善乡村建造实施机制,分类有序、片区化股东乡村振兴”。连年来,山东难忘习近平总文书“打造乡村振兴的王人鲁样板”的殷殷吩咐,全面贯彻党中央对于“三农”干事的决策部署,安身本色、阅兵鼎新,将多少区域相邻、功能附进、配套叠加的村构成片区,连片辩论、连片建造、连片发展,探索走出协同股东“五个振兴”、高质料打造乡村振兴王人鲁样板的途径,有劲推动了农业增效益、农民增收入、农村增活力。
一、对峙因势而为、在实践中探索完善
山东坚忍扛牢农业大省株连,在饱读吹下层探索、归来训戒的基础上,把乡村振兴片区建造开通列为省委一号文献、省委常委会干事重心、省政府干事证明伏击事项,写入省委十二届六次全会决定,召开高规格现场股东会议,组织全省高下真抓实干、不息深化,迟缓变成了片区化股东乡村全面振兴的鼎新性实践。
对峙把片区建造手脚学习愚弄“千万工程”训戒的具体旅途。交融模仿“千万工程”不同发展阶段的成心训戒,结合山东本色震动落地,把环境整治、基础建造、产业发展、农民增收等干事有机融入片区建造,分级引颈示范、梯次发展,变周密因素股东乡村振兴的集成效应。
对峙把片区建造手脚打造乡村振兴王人鲁样板的有用抓手。山东村落数目多,大宗范围小、东谈主口少。片区建造既处理了单个村功能不健全、无法有用相接各样因素、难以复旧“五个振兴”统筹落地等问题,又幸免了整县整镇股东区域过大、难以因地制宜分类施策等情况。
对峙把片区建造手脚促进城乡交融发展的伏击举措。城乡交融发展的关键是城乡之间因素开通流动。片区建造探索执行多元化干涉、东谈主才引育用、资源钞票周转利用等机制,加速推动城乡基础方法互联互通、基本全球服务优化晋升、兴业强县富民一体发展。
对峙把片区建造手脚适合乡村发展变化趋势的执行采用。跟着经济社会发展,农村东谈主口不停向城镇齐集,村落方式连接演变分化。片区建造顺从乡村发展规章,改换就村抓村、平均使劲的作念法,促进村与村功能互补、资源分享、产业衔尾、治理协同,具有较强的人命力和适用性。
二、统筹计谋资源、因地制宜精确施策
经过几年实践,山东省市县三级已分类运行建造片区2070个,袒护行政村1.8万余个、占全省近1/3,打造出一个个新式乡村坐褥生存生态共同体。
凸起科学辩论,分类有序股东。对峙省级指导、市级统筹、县域主体,每年辩论建造片区300个把握,构建省市县梯次股东的实施方式。在总体布局上,结合国土空间辩论、地皮利用辩论等,按照资源资质、经济水平、村落积贮度,以县域为单元作念好片区辩论。在片区画定上,逐村摸清基本情况,合理细目片区范围,宜大则大、宜小则小,平原地区一般10—15个村、山区丘陵8—10个村、沿海地区5—8个村。在建造内容上,对照“五个振兴”条目,明确功能定位、发展标的,缺什么、补什么,一体诡计建造股东。
凸起连片统筹,“五个振兴”协同。左证村削发出家展基础、大家执行需要,有针对性假想片区建造有斟酌,协同股东乡村产业发展、乡村建造、乡村治理。组织连片共建。探索执行村党组织跨村联建,遴派州里优秀党员干部、先进村党支部文书担任片区党组织考究东谈主,用好驻村第一文书和干事队等力量,增强农村党组织的政事功能和组织功能。产业连片发展。每个片区围绕1—2个上风主导产业,联村建造范围化尺度化种养基地,配套农居品加工、仓储物流、直播电商、旅客服务等方法,推动一二三产业交融发展。方法连片建管。对峙互联互通、同标同质,统筹片区内水电路气讯等基础方法建造,探索设立合座运维管护机制,因地制宜执行市集化管护模式。服务连片优化。探索“中心折务区+功能服务点”款式,完善晋升中心村卫生室、养老托育机构等服务功能,开展助农、促农、支农等系列公益行为。治理连片增效。积极探索党建引颈乡村治理实践旅途,设立片区共商共建分享机制,协同股东乡村治理和精神娴雅建造。
凸起大家主体,激励内生能源。恒久尊重农民心愿和爱戴农民利益,鼎新组织动员大家款式,按大家需求股东,让村集体和大家的资源钞票活起来。一方面,健全农民参与机制。接洽制定率领农民阐明主体作用的计谋方法,出台村级组织自行实施政府投资技俩管束的成见,接管资金奖补、以工代赈等款式,激励大家全经由参与片区建造。另一方面,完善利益联结分享机制。对峙政府率领、大家主体、市集运作、社会参与,接管资源发包、技俩运营、产业导入等办法,统筹周转斥地片区内各样资源钞票。全省片区累计周转利用闲置屋基地5.1万宗、废旧坑塘6000余处,率领农民以出租、入股等格式发展民宿、文旅、康养等致富技俩,有用加多了村集体和大家收入。
凸起城乡交融,拓宽发展空间。强化以城带乡、以工促农,推动农村资源钞票与外来因清雅致对接、放大效益。推动国企助力。实施国有企业助力乡村振兴行径,从驻鲁央企、省属国企中收用90家与103个片区结对衔尾,累计实施各样技俩70个、完成投资53.6亿元。积贮各方东谈主才。设立片区东谈主才需求、技俩眩惑清单,开展“寻找乡村振兴搭伙东谈主”等行径,招募搭伙东谈主800余名,吸纳干事3.6万余东谈主。依托1万多个乡村振兴驿站,组织涉农院校师生深远片区开展科技培训、引申等服务。强化金融赋能。搭建全省颐养的金融数智服务平台,推动金融机构与片区建造技俩精确对接。适度2025年6月底,全省储备的乡村建造技俩授信、用信金额分歧为2605亿元、1504亿元。
凸启事地制宜,分步和谐实施。正确处理好面前与永恒、局部与合座的联系,统筹考量地点发展水平、财政承受才气、农民给与进程,探索变成合乎当地本色、旅途各样的发展款式。把稳建造实效。制定乡村建造行径任务清单、宜居宜业和好意思乡村建造指引等,从农业农村当代化的基本条目起初,不务空名主理片区建造尺度,作念到主要内容不缺项、经济实用可不息,不盲目攀比、更不一味追求弘远上。把稳不可偏废。对峙不让一个村落、一个农民在乡村振兴路上掉队,对于短时辰内不可纳入的大略不适于纳入片区建造的村落,聚焦自豪大家的基本坐褥生存需求,拿出切实可行的计谋方法。把稳保持耐性。敬畏历史、敬畏文化、敬畏生态,保持乡村风貌,把稳地域特点,体现风土情面,不搞大拆大建,坚决退避“王人步走”“一刀切”。同期,严守耕地保护红线,坚决守住不发生范围性返贫底线。
三、久久为功、不息推动走深走实
濒临加速农业农村当代化、塌实股东乡村全面振兴的新场合新任务,山东将深远学习贯彻党的二十届四中全会精神和习近平总文书对山东干事的伏击指令条目,坚忍扛牢“走在前、挑大梁”职责担当,对峙农业农村优先发展,深远实施乡村振兴王人鲁样板升级工程,将分类有序、片区化股东乡村振兴手脚伏击任务,推动党中央决策部署在山东落地成效。
加强组织率领。严格落实五级文书抓乡村振兴株连,构建省市县联动、各部门协同股东片区建造的株连体系、计谋体系和干事体系。阐明好县级党委和政府“一线指挥部”作用,加强按时调遣,实时处理问题,推动任务落实。恬逸拓展深远贯彻中央八项章程精神学习讲授效果,不息深远开展整治格式目的为下层减负,坚决退避出现格式目的、官僚目的。
完善计谋复旧。健全因素优先保险机制,不息深化国企助力乡村振兴、“万企兴万村”行径,率领高校、科研院所、社会组织等积极助力,推动资金、时间、东谈主才等坐褥因素更多干涉乡村。完善强农惠农富农计谋,优先保险农业农村范畴一般全球预算干涉,用好用足行业部门涉农资金,撬动金融机构和社会资金向片区歪斜。推动片区建造与全域地皮空洞整治协同开展,新产生的建造用地斟酌统筹用于片区建造,有序股东农村集体策划性建造用地入市阅兵,照章周转用好闲置地皮屋基地和房屋,提高地皮利用效力。
强化示范引申。尊重下层和大家草创精神,加强打听接洽、宣传率领和归来晋升,实时索要可复制、可引申的训戒作念法、实践旅途、典型案例,加速变成更具绚丽引颈性的表面效果、更具示范公认度的实践效果、更具复制引申力的轨制效果,不停加强省内各地之间的学习模仿,同期为宇宙股东乡村全面振兴孝顺力量。
